.RU

Таможенные режимы отказа в пользу государства и уничтожения товара.

Реферат на тему

ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА И УНИЧТОЖЕНИЯ ТОВАРА

Режимы отказа в пользу государства и уничтожения товаров особняком стоят в таможенном законодательстве. Таможенный кодекс РФ (ТК РФ) по каждому из двух режимов ограничился несколькими небольшими статьями, дающими самую общую картину их правового регулирования. Детально порядок их применения регламентирован в соответствующих положениях, утвержденных приказами Государственного таможенного комитета России (ГТК РФ) [1]. Непосредственно из текста нормативных актов трудно уяснить "привлекательность" этих таможенных режимов.

С первого взгляда они даже могут показаться "бесполезными" и лишенными для коммерсанта практического смысла. Не сразу найдешь примеры таких ситуаций, когда владелец отказывается от своего товара, передавая его в одном случае в собственность государства, а в другом - вовсе его уничтожая. Однако во внешнеторговой практике таможенные режимы отказа и уничтожения используются достаточно часто и приходят на помощь коммерсантам в самых сложных ситуациях.

Чаще всего импортер выбирает режим уничтожения, когда его товар после перемещения через таможенную границу утратил свое качество или оказался с истекшим сроком хранения (нередко подобное случается, когда товар длительное время хранится на таможенном складе). Уничтожив под таможенным контролем такой товар, коммерсант освобождается одновременно и от транспортных расходов по вывозу продукции с российской таможенной территории, и от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Таможенный режим уничтожения применяется также в выставочном деле: стоимость обратной транспортировки может оказаться выше стоимости самих стендов, рекламного оборудования и даже некоторых экспонатов, что и побуждает уничтожать их под таможенным контролем либо передавать в собственность государства. Просто "оставить", "забыть" эти предметы участник выставки или ярмарки не может, так как ввозил их на российскую таможенную территорию под обязательство обратного вывоза, а следовательно, если не состоится перемещение груза за пределы таможенной территории России, его владелец (декларант) должен будет уплатить причитающиеся таможенные пошлины, налоги и сборы. Легальной возможностью не вывозить груз обратно и в то же время не уплачивать таможенные платежи является представление на таможню надлежащим образом оформленного акта об уничтожении товара под таможенным контролем либо отказе от него в пользу государства.

Использование режима отказа в пользу государства, так же как и режима уничтожения, напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации импортного товара на российском рынке. Внешнеторговая практика чаще всего сталкивается со случаями отказа в пользу государства в связи со значительным повышением ставок ввозимых таможенных пошлин. Резкое увеличение таможенных платежей может сделать импортный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства.

К такому же результату могут привести и непредвиденные длительные транспортные простои при морских и железнодорожных перевозках. Штрафы железной дороге, портовой администрации ведут к значительному удорожанию товара. Рассчитав рентабельность внешнеторговой сделки в изменившихся условиях (с учетом новых таможенных тарифов, штрафов транспортным организациям и т. д.), импортер может посчитать нецелесообразной реализацию своего товара на российском рынке. Если вывоз такого товара с таможенной территории России также оказывается невыгодным, коммерсант, смирившись с потерей товара, стремится свести материальные убытки к минимуму и освободиться от таможенных платежей.

Для этого он может выбрать таможенные режимы отказа в пользу государства или уничтожения товара. Первый, как правило, выглядит предпочтительнее. Безвозмездная передача товара в собственность государства может положительно сказаться на деловой репутации импортера, планирующего продолжать торговлю с нашей страной.

Кроме того, уничтожение товара производится за счет заинтересованного в этом лица и приводит при прочих равных условиях к дополнительным для него расходам.

Правовое регулирование таможенных режимов отказа в пользу государства и уничтожения базируется на ряде общих и специальных принципов. Среди общих принципов выделим следующие. Во-первых, использование этих режимов не должно повлечь для государства каких-либо расходов (ст. 103, 106 ТК РФ). Во-вторых, декларирование режимов отказа и уничтожения допускается только с разрешения таможни (ст. 102, 105 ТК РФ). В-третьих, всю ответственность за правомерность заявления режимов отказа и уничтожения несет декларант.

К специальным принципам режима уничтожения относятся:

а) запрет применения режима в целях извлечения дохода;

б) ответственность лица, перемещающего товары, за соблюдение условий таможенного режима (в отношении транспортных средств перед таможенными органами за соблюдение правовых предписаний отвечает перевозчик);

в) соблюдение природоохранного законодательства;

г) обязательное помещение уничтожаемого товара и образовавшихся отходов (остатков) под таможенный контроль;

д) принцип предпочтительности режима отказа в пользу государства.

Последний принцип означает, что в случае возможности помещения товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства таможня обязана предложить декларанту воспользоваться именно этим режимом. Таможенный орган выдает разрешение на уничтожение товара в этом случае только при наличии веских причин, в достаточной степени обосновывающих необходимость выведения товаров или транспортных средств из оборота.

Законность операций, проводимых при осуществлении режима уничтожения товара, предполагает соблюдение всех общих и специальных принципов. Если хотя бы один принцип нарушается, проводимые действия приобретают незаконный характер. Так, например, если таможенный орган не имеет возможности осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров и транспортных средств, разрешение на использование этого таможенного режима не может быть выдано (принцип "г"). В соответствии с принципом "в" запрещается уничтожать товары под таможенным контролем, если это может причинить существенный вред окружающей среде. Кроме того, не допускается помещение под режим уничтожения животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения. Для подтверждения того, что уничтожение товаров не причинит существенного вреда окружающей природной среде, таможенный орган вправе обязать декларанта представить заключение органов государственного экологического контроля.

Кроме того, в случае, если уничтожение товаров сопряжено с выбросом (захоронением, затоплением и т. п.) вредных, потенциально опасных, токсичных и радиоактивных отходов, предоставление режима уничтожения допускается только с разрешения государственных органов в области охраны окружающей среды и органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Среди специальных принципов режима отказа в пользу государства:

а) запрет изменения режима отказа в пользу государства на любой другой таможенный режим;

б) принцип материальной выгоды для государства от использования режима отказа;

в) освобождение таможенных органов от удовлетворения каких-либо имущественных требований третьих лиц в отношении товаров и транспортных средств, от которых декларант отказался в пользу государства.

Принцип материальной выгоды означает, что таможенный орган отказывает в предоставлении режима отказа в пользу государства, если:

1) стоимость товаров и транспортных средств не сможет покрыть расходов таможенного органа, связанных с их реализацией;

2) возможность реализации товаров и транспортных средств таможенными органами ограничена.

Нечетко урегулирован вопрос о возможности помещения товара под режим отказа в пользу государства с указанием на конкретный орган или цель, ради которой происходит фактическая уступка товара. Необходимость устранения пробелов законодательства по этому вопросу объясняется тем, что сейчас наряду с таможенными аукционами могут использоваться и другие способы реализации товаров, в отношении которых состоялся отказ в пользу государства.

Особенности правового регулирования режима уничтожения

Уничтожение товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (квотирования, лицензирования и т. д.). Само уничтожение может осуществляться как путем полного уничтожения (сжигания, разрушения, захоронения и т. п.), так и путем приведения товаров в состояние, непригодное для использования (демонтаж, разборка, различные механические повреждения). В последнем случае таможня, контролирующая уничтожение товара, следит за тем, чтобы наносимые механические повреждения полностью исключали возможность последующего восстановления уничтожаемых товаров и использования их в первоначальном виде.

Само применение данного таможенного режима допускается только в том случае, если в результате использования выбранного способа уничтожения товары полностью утрачивают свои потребительские свойства и стоимость.

Важной особенностью режима уничтожения является то, что помещаться под этот режим могут только фактически ввезенные на российскую таможенную территорию иностранные товары и транспортные средства. Заметим, что в отличие от режима уничтожения действие режима отказа в пользу государства может распространяться как на иностранные, так и на отечественные товары.

Декларировать режим уничтожения товара может его владелец либо таможенный брокер, подававший соответствующую грузовую таможенную декларацию (ГТД). Заявлять об уничтожении транспортного средства может только перевозчик.


standartizaciya-metrologiya-i-sertifikaciya-stranica-3.html
standartizaciya-metrologiya-i-sertifikaciya-stranica-9.html
standartizaciya-uslug-i-shtrihovoe-kodirovanie-tovarov.html
standartizaciya-v-upravlenii-kachestvom-2.html
standartnaya-programma-provedeniya-prakticheskih-zanyatij-i-teoreticheskih-lekcij-v-uchebnom-centre-firmi-ivoclar-vivadent-germaniya-mesto-provedeniya-ivoclar-elvangen.html
standartnaya-transliteraciya-kirillovskih-alfavitov-latinskim.html
  • school.bystrickaya.ru/86spravka-o-perechne-i-godovih-obemah-vipolneniya-analogichnih-dogovorov-forma-6.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vipolnenie-trebovanij-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo-standarta-i-rezultati-obucheniya-razvitie-rechi.html
  • thescience.bystrickaya.ru/inflyaciya-i-ee-proyavleniya-v-razlichnih-rinochnih-sistemah.html
  • composition.bystrickaya.ru/osnovnie-pokazateli-effektivnosti-sistemi-elektrosnabzheniya-ob-utverzhdenii-programmi-programma-kompleksnogo-razvitiya.html
  • studies.bystrickaya.ru/7-struktura-oop-po-modulyam-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-obshie-polozheniya.html
  • textbook.bystrickaya.ru/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-kak-mnogostoronnij-ekonomicheskij-process.html
  • pisat.bystrickaya.ru/struktura-pamyati-personalnogo-kompyutera.html
  • college.bystrickaya.ru/2-rabochaya-programma-disciplini-strategicheskij-menedzhment-uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-studentov-napravleniya.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rikyor-p-p50-konflikt-interpretacij-ocherki-o-germenevtike-per-s-fr-i-vstupit-st-i-vdovinoj-stranica-7.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vnachale-xiii-veka-etnopoliticheskaya-situaciya-v-tavrike-tak-nazivalsya-poluostrov-do-xiii-veka-slozhilas-sleduyushim-obrazom-vgornih-rajonah-obitalo-preimushestven.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/hai-stevan-l-evti-mo-zhivotni-put-puteshestvi-a-stranica-6.html
  • lesson.bystrickaya.ru/soboleva-e-b-zaveduyushaya-nauchno-organizacionnim-otdelom-gosudarstvennoj-publichnoj-nauchno-tehnicheskoj-biblioteki-so-ran.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tehnicheskoe-zadanie-razdel-obshie-trebovaniya-predmet-konkursa-nachalnaya-maksimalnaya-cena-kontrakta-stranica-5.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabota-s-kartotekoj-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-gse-f-01-inostrannij-yazik-nemeckij-kod-i-nazvanie.html
  • control.bystrickaya.ru/drugoe-tv-ria-novosti.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/alkovnie-sekreti-shef-povarov-the-bedroom-secrets-of-the-master-chefs-stranica-9.html
  • nauka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-sd-f-19-mezhdunarodnij-delovoj-protokol-i-etiket-kod-i-nazvanie-disciplini-po-uchebnomu-planu-specialnosti.html
  • composition.bystrickaya.ru/perechen-osnovnih-normativnih-pravovih-aktov-metodicheskie-rekomendacii-po-vipolneniyu-meropriyatij-po-razrabotke.html
  • turn.bystrickaya.ru/plan-konspekt-uroka-data-uroka-23-02-tema-uroka-vidi-gazovogo-razryada-i-ih-primenenie-plazma.html
  • books.bystrickaya.ru/chast-i-istoriya-stran-azii-i-afriki-v-novejshee-vremya-1918-1945.html
  • turn.bystrickaya.ru/polozhenie-o-provedenii-oblastnogo-konkursa-fotograficheskih-rabot-mir-glazami-detej-v-ramkah-programmi-oooo-fpdo.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/puankare-a-cennost-nauki-uchebnoe-posobie-dlya-visshih-uchebnih-zavedenij-sostavlenie-i-obshaya-redakciya.html
  • school.bystrickaya.ru/arenda-osnovnih-sredstv-v-ukraine-na-primere-predpriyatiya-chast-13.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prakticheskoe-zanyatie-4-2chasa-uchebno-metodicheskie-materiali-po-discipline-administrativnoe-pravo-dlya-studentov.html
  • credit.bystrickaya.ru/ou-s-zhnndeg-megerushs-g-k-ajmukasheva.html
  • predmet.bystrickaya.ru/reglament-mu-municipalnij-centr-ocenki-kachestva-obrazovaniya.html
  • letter.bystrickaya.ru/nazarbaev-ziyatkerlk-mektepter-tzhribesn-taratu-ayasinda-malmderd-ksbi-sheberlgn-zdksz-arttiru-dersn-jimdastiru.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/ukazaniya-po-zapolneniyu-formi-federalnogo-statisticheskogo-nablyudeniya-prika-z.html
  • spur.bystrickaya.ru/labirint-rozi-stranica-26.html
  • reading.bystrickaya.ru/kontrolnij-vopros-1-kurs-pravovogo-zaochnogo-otdeleniya-specialnost.html
  • composition.bystrickaya.ru/pamyati-vihrya-on-zhe-neteniel-stranica-6.html
  • lesson.bystrickaya.ru/rekonstrukciya-podstancii-sorokino-1101010.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/konspekt-lekcij-dlya-studentov-ssuzov-kemerovo-2010-stranica-5.html
  • write.bystrickaya.ru/free-trade-essay-research-paper-is-free.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-tridcataya-ob-ideyah-realnih-i-fantasticheskih-kniga-pervaya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.