.RU

Тема 3. Подведомственность гражданских дел. Подсудность гражданских дел (4 часа)


Тема 3. Подведомственность гражданских дел. Подсудность гражданских дел (4 часа)


Вопросы

1. Каковы формы защиты права и в каком законе они закреплены? Дай­те отличие способов защиты права от форм защиты права.

2. Понятие подведомственности и его соотношение с компетенцией.

3. Подведомственность исковых дел судам обшей юрисдикции и подве­домственность неисковых дел.

4. Тенденции развития законодательства о подведомственности.

5. Каковы последствия нарушений правил о подведомственности?

6. Понятие подсудности, ее виды. Отличие института подсудности от подведомственности.

1. Основная литература

Гражданский процесс : учеб. для вузов рек. УМО / Е. А. Борисова, С. А. Иванова, Е. В. Кудрявцева и др.; под ред. М. К. Треушникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2007.

^ 2. Дополнительная литература

Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами. М., 1996.

Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М.. 1997.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ / Под ред. В.Ф. Яковлева и М.И. Юкова. М,, 2003. Гл. 4.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / под ред. Г.А. Жилина. «ТК Велби». 2004 г.

Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. М., 1977.


Нормативные источники и материалы судебной практики

ГПК РФ, гл. 3.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 12/12 от 18 августа 1992 г. «О неко­торых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. № 11.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 12 от 21 де­кабря 1993 г. «О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 11.


Методические указания


Вопрос, в каком порядке и форме должна осуществляться за­щита того или иного права (в судебном, арбитражном и т.д.) — это вопрос о подведомственности гражданских дел.

При подготовке к занятиям по теме нужно усвоить, что с по­мощью правовых норм о подведомственности гражданские споры и иные правовые требования для их рассмотрения и разрешения распределяются между судебной и иными формами защиты права.

Если гражданское дело отнесено законом к ведению суда, со­ответственно возникает второй вопрос: какой конкретно суд су­дебной системы должен его рассматривать? Ответ на этот вопрос содержится в правовых нормах о подсудности. Нормы о подсуд­ности распределяют подведомственные судам общей юрисдикции дела между судами судебной системы.

Проблема подведомственности является сложной для студен­тов по ряду причин.

Во-первых, изучение гражданского процессуального права только начинается, и студент еще не знает многих категорий этой науки, плохо оперирует ими.

Во-вторых, нормы о подведомственности расположены в мно­гочисленных нормативных актах как процессуально-правовых, так и материально-правовых.

В за­конодательстве в связи с особенностями разрешения споров меж­ду организациями, гражданами, расширением прав граждан на судебную защиту и по другим причинам предусмотрено несколь­ко форм защиты права. Ответ, какие это формы, студент дол­жен найти не в гражданском процессуальном законодательстве, а в материальном праве (ст. 11 ГК РФ).

Нормы о подведомственности и подсудности (гл. 3 ГПК РФ) устанавливают общие правила и часто носят отсылочный харак­тер. Правильно решить вопрос о подведомственности суду кон­кретного спора или иного правового требования можно, только пользуясь толкованием общих норм, предусмотренных в ГПК и конкретных материально-правовых норм, регулирующих спор­ное правоотношение.

В-третьих, обстоятельство, определяющее сложность подготов­ки и изучения темы «Подведомственность и подсудность», состоит в том, что объем дел, отнесенных к ведению судов, не является величиной постоянной. Наоборот, в период проведения и реали­зации судебно-правовой реформы наблюдается тенденция расши­рения института судебной подведомственности.

Новеллы законодателя, касающиеся подведомственности, сту­денты должны узнать на лекции по данной теме и в рекомендо­ванной литературе, новом законодательстве.

Огромную помощью в изучении темы могут оказать пос­тановления Пленума Верховного Суда РФ, а также Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретным категориям граждан­ских дел.

Дать правильные и квалифицированные ответы по конкрет­ным задачам по теме, пользуясь только нормами гл. 3 ГПК РФ, нельзя. Необходимо обязательно правильно квалифицировать спорное правоотношение, найти конкретный нормативный акт, регулирующий правоотношение, изучить его, определить подве­домственность путем уяснения смысла норм гражданского про­цессуального и материального права в совокупности.


^ Правовые ситуации

№ 1

Казанский медико-инструментальный завод обратился в суд обшей юрисдикции с иском к производственному кооперативу «Полимер» о возврате пресс-формы «Плечики для брюк» сто­имостью 165 тыс. руб., сославшись на то, что 9 ноября 2002 г. «Полимер» заключил с заводом договор аренды пресс-формы сроком на два месяца. Однако по истечении этого срока ответ­чик отказался вернуть заводу оборудование. В судебном заседа­нии завод заявил дополнительное требование о взыскании арендной платы в сумме 20 тыс. руб. за использование пресс-формы сверх установленного договором срока и убытки, при­чиненные заводу ненадлежащим исполнением обязательств по найму имущества.

^ Определите подведомственность приведенного спора и укажи­те критерии разграничения дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

№ 2

Предприниматель Федоров С. И. заключил с предпринима­телем Сидоровым А.И. договор обмена жилых помещений, принадлежащих каждому из них на праве частной собственнос­ти и используемых для проживания их семей. Впоследствии Федоров С.И. обратился в суд общей юрисдикции с иском о признании договора обмена жилыми помещениями недействи­тельным, мотивируя обращение в суд тем, что его ввели в заб­луждение относительно качества жилого помещения.

Судья отказал в принятии искового заявления, мотивировав отказ тем, что споры между гражданами-предпринимателями рассматриваются арбитражными судами.

^ Определите подведомственность спора.

№ 3

Студент Красноярского политехнического института Ануф­риев С.А- занимался в краевой научной библиотеке. Во время занятия он вырвал из редкой книге по математике несколько страниц с формулами и вложил их в свою тетрадь с конспекта­ми. При сдаче книги этот факт был обнаружен. По факту пор­чи книги работники библиотеки составили акт.

Директор библиотеки Александрова С.И. узнала место уче­бы студента Ануфриева С.А., не посоветовавшись с юристом, направила главному бухгалтеру института акт о порче книги и заявление об удержании из стипендии Ануфриева стоимости книги в десятикратном размере.

^ Какую консультацию о форме защиты права библиотеки дол­жен дать юрист, если бы к нему обратились представители ад­министрации краевой научной библиотеки?

№4

Член садоводческого товарищества «Рассвет» Иванов В.А. обратился к своей родственнице Филатовой Н.Б, с предложе­нием возвести на отведенном ему садовом участке домик на условиях совместного пользования им в будущем. Филатова приняла предложение и осуществила строительство домика и освоение садового участка. Впоследствии в связи с изменением места жительства Иванов подал заявление в садоводческое то­варищество об исключении его из числа членов товарищества и был по этим основаниям исключен. Филатова обратилась в районный суд по месту нахождения товарищества с иском к садоводческому товариществу «Рассвет» о принятии ее в члены товарищества, так как она осваивала участок совместно с Ива­новым и возводила на нем строение.

^ Какие формы защиты права применимы в данной ситуации?

№ 5

Потапова В.Н. получила от сестры ценную посылку. После ее вскрытия оказалось, что все содержавшиеся в ней вещи были испорченными в связи с тем, что посылка хранилась во влажном помещении.

Она обратилась в юридическую консультацию к адвокату с просьбой об оказании ей содействия в защите нарушенного права и взыскании с оператора связи стоимости посылки.

^ Какую консультацию должен дать Потаповой адвокат отно­сительно порядка защиты ее права?

№6

Президент акционерного банка «Вета» Петров В.С. прика­зом от 12.01.2001 г. лишил вице-президента этого же банка Алексеева И.П. полномочий, которые ему ранее были предос­тавлены приказом от 9.11.99 г., в частности, полномочия подписывать договоры кредитования. Эти полномочия передава­лись приказом от 12.01.01 г. другому вице-президенту банка «Вета» — Мунтяну С.В.

Алексеев И.П. обжаловал действия президента акционерно­го банка «Вета» в Совет директоров акционерного банка. Совет директоров акционерного банка отказал в удовлетворении просьбы Алексеева И.П. Алексеев И.П. обратился в суд.

^ Как решается проблема подведомственности разрешения спора по данному конфликту?

№ 7

Драматург Матвеев Н.П., постоянно проживающий в Сара­тове, заключил договор с Московским театром им. Ермоловой о написании для театра пьесы. В договоре стороны записали, что все споры, вытекающие из заключенного договора, подле­жат рассмотрению в Московском городском суде.

Матвеев написал заказанную пьесу, но предоставил право ее первой постановки Саратовскому областному драматическому театру. Театр им. Ермоловой предъявил в Московском городс­ком суде иск к Матвееву об обязанности исполнить договор. Однако Московский городской суд заявления не принял, разъяс­нив в определении, что дело должно рассматриваться в район­ном суде.

^ Какие виды подсудности вам известны? В каком суде должно рассматриваться данное гражданское дело ?

№ 8

Судья районного суда Ярославской области решением областной Думы был отстранен от своих обязанностей в связи с достижением пенсионного возраста. Он обратился в Ярославский областной суд о восстановлении на работе в качестве судьи.

^ Расскажите правила родовой подсудности и какой суд должен рассматривать это дело ?


Тема 4. Стороны в гражданском процессе. Третьи лица в гражданском процессе (10 часов)


Вопросы

1. Понятие и состав участников (субъектов) гражданского процесса.

2. Стороны — основные участники искового судопроизводства. Их пра­вовое положение.

3. Понятие и виды третьих лиц.

4. Основания участия в гражданском про­цессе третьих лиц. Процессуальные права и обязанности третьих лиц.

^ 1. Основная литература

Гражданский процесс : учеб. для вузов рек. УМО / Е. А. Борисова, С. А. Иванова, Е. В. Кудрявцева и др.; под ред. М. К. Треушникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2007.

^ 2. Дополнительная литература

Аргунов В.Н. Участие третьих лиц в гражданском процессе-М, 1991.

Громошина Н.А. Процессуальное соучастие. М., 1988.

Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реали­зация в суде первой инстанции. М., 2000.

Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969.

Шакарян М.С. Учение о сторонах в советском гражданском процессе. М., 1982.

Шакарян М.С. Участие третьих лиц в советском гражданском процессе. М., 1990.

Щеглов В.И. Субъекты судебного гражданского процесса, Томск, 1979.


Нормативные источники

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1992 г.

Федеральный закон РФ «О защите прав потребителей» от 5 декабря 1995 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.04.2004 N 152 "О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНТЕРЕСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ" / "Российская газета", N 71, 07.04.2004, "Собрание законодательства РФ", 12.04.2004, N 15, ст. 1444.


Методические указания

Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В законе имеется лишь указание на состав лиц, участвующих в деле (гл. 4 ГПК) и судебных представителей (гл. 5 ГПК).

Участники гражданского процесса делятся на три основные группы: 1) суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содейству­ющие осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, пере­водчики и представители в суде). Все они занимают различное процессуальное положение, обладают различным объемом про­цессуальных прав и обязанностей.

Суд занимает руководящую роль, являясь основным участни­ком гражданского процесса. Значение суда и судей как носителей судебной власти закреплены в Конституции Российской Федера­ции (гл. 7), Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 15 декабря 2001 г.), Федеральном конститу­ционном законе «О судебной системе Российской Федерации», Законе РФ «О мировых судьях».

Лица, участвующие в деле, — это те участники процесса, кото­рые имеют как материально-, так и процессуально-правовую за­интересованность в исходе дела и выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. В свою очередь они делятся на две большие группы.

В первую — входят стороны и третьи лица. Для них характерно участие в процессе в защиту своих интересов, от своего имени, а также наличие юридической заинтересованности (материально-и процессуально-правовой) в исходе дела. Эти участники процесса обладают наибольшими правами и обязанностями в процессе.

Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, ор­ганизации (ст. 46 ГПК РФ). Для них характерно наличие только процессуально-правовой заинтересованности в исходе дела, они вы­ступают в процессе в защиту чужих интересов и от своего имени.

Стороны. Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик (ст. 38 ГПК). Их отличительная черта — наличие между ними спора о праве. Обе стороны — субъекты спорного материального правоотношения. Их гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность определяются законом (ст. 36, 37 ГПК; ст. 21, 26, 28 ГК).

Основной признак сторон — это то, что они являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения.

Важно знать, что в случае предъявления иска в защиту чужих интересов прокурором, государственным органом, органом мест­ного самоуправления истцом является то лицо, в чью защиту предъявлен иск.

Важное значение имеет институт замены ненадлежащего ответчика (ст. 38 ГПК). Ненадлежащая сторона — это сторона процесса, в отношении которой исключается предположение, что она явля­ется субъектом спорного материального правоотношения. Следует обратить особое внимание на условия замены ненадлежащего ответ­чика и правовые последствия отсутствия условий этой замены.

Процессуальное соучастие — это одно из осложнений процес­са по субъектному составу. Процессуальное соучастие — участие и одном процессе нескольких истцов или ответчиков, права и обязанности которых не исключают друг друга.

Процессуальное соучастие может быть как на стороне истца, так и ответчика. Важно знать основания соучастия, а также виды соучастия (обязательное и факультативное).

^ Третьи лица. Закон различает два вида третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК), и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК). Отличие их состоит в том, что они занимают различное процессуальное положение, которое обусловливает порядок их вступления в про­цесс и основания вступления и участия в процессе.

^ Процессуальное правопреемство. Институт процессуального правопреемства регламентируется ст. 44 ГПК. Процессуальное правопреемство — это замена одной из сторон процесса другим лицом правопреемником происходит в тех случаях, когда пра­ва и обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу определенных обстоятельств переходят к другому лицу, которое ранее не участвовало в процессе.

Необходимо знать, что основой процессуального правопреем­ства является правопреемство в материальном виде. В связи с этим надо изучить, в частности ст. 58, 61, 68, 387, 388, 391 ГК РФ.

Важно уяснить, чем отличается процессуальное правопреемство от замены ненадлежащего ответчика.


^ Правовые ситуации

№ 1

Мастеркова Г.И. обратилась в суд с иском к Тимофееву С.И., редактору газеты «Красноярский рабочий» о защите ее автор­ского права. В обоснование своего требования она ссылалась на то, что ответчик, редактор газеты «Красноярский рабочий», опубликовал ее статью, при этом он заменил название статьи, исказил содержание и дополнил статью своим текстом.

Суд отказал в иске Мастерковой Г.И. По жалобе Мастерковой Г.И. суд кассационной инстанции отменил решение рай­онного суда, указав, что к участию в деле должна быть привле­чена и редакция газеты.

^ Правильно ли поступил краевой суд? Каким должно быть про­цессуальное положение редакции газеты, ее учредителей в случае привлечения ее к участию в деле?

№ 2

В результате аварии произошло дорожно-транспортное про­исшествие. Согласно акту, составленному сотрудником ГАИ, виновным был указан водитель автомашины «Вольво» Афана­сьев А.П. Им была повреждена автомашина «Мицубиси» (во­дитель Серегин Алексей).

В судебном заседании установлено, что автомашина «Воль­во^ принадлежала АО «Пулковские авиалинии», а автомашина «Мицубиси» Серегину Владимиру — брату Серегина Алексея. Последний управлял автомашиной по доверенности.

^ Определите стороны по делу и правовое положение иных лиц?


№ 3

В Домодедовский районный суд обратились 54 жителя де­ревни Конюшково с иском о предоставлении им земельных участков из фонда колхоза «Докшино».

В судебном заседании в качестве представителя истцов на основании доверенности, выступал бывший главный бухгалтер колхоза, членами которого являлись истцы.

В обоснование своих исковых требований все истцы указы­вали на то, что земля необходима им для ведения личного под­собного хозяйства.

Судья, исходя из того, что количество истцов было чрезмерно велико, предложил им написать несколько исковых заявлений, поручив ведение дела не одному, а разным представителям, которые должны выступать на основании отдельных доверен­ностей.

^ Укажите виды и основания процессуального соучастия, права и обязанности соучастников. Какой вид соучастия имел место в данном случае ?

№ 4

В октябре 2001 г. Завьялова С.А. приватизировала трехком­натную квартиру в г. Томске. В число собственников не был включен несовершеннолетний сын Завьялов В., проживавший вместе с матерью.

В ноябре 2002 г. Завьялова С.А. заключила договор обмена данной квартиры на однокомнатную квартиру, которая при­надлежала Кошкаровой П.О.

Завьялов В., достигнув совершеннолетия, предъявил иск о признании всех названных сделок, связанных с приватизацией квартиры и ее обменом, недействительными.

^ Определите процессуальное положение лиц, участвующих в этом деле. Каковы права сторон и их обязанности?

№ 5

Свиридова С. предъявила иск к бывшему мужу Басову О.А. о возврате фортепиано, которое по ее утверждению было при­обретено ею до вступления в брак.

Узнав о возникшем споре между бывшими супругами, бюро проката обратилось в суд с требованием о признании за ним права собственности на фортепиано.

В исковом заявлении было указано, что вещь взята Басо­вым 0-А. в бюро проката в аренду дня обучения ребенка игре на музыкальном инструменте. Поскольку супруги изменили адрес, переехав в другой район, бюро проката не имело возможности истребовать фортепиано в обусловленный договором срок.

^ Определите правовое положение сторон и третьих лиц по делу.

№ 6

Казанцев В.П. предъявил иск о выселении Максимова В.И, и членов его семьи из дома, в котором они проживали.

В обоснование своих исковых требований истец сослался на то, что жилое помещение необходимо ему для личного пользо­вания, поскольку он расторг брак со своей женой и в настоя­щее время не имеет своей жилой площади.

В судебном заседании ответчик представил справку БТИ о том, что данный лом принадлежит на праве собственности сыну истца Казанцеву И.В., с которым он заключил договор аренды жилого помещения.

К участию в деле суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно пред­мета спора, БТИ.

^ Определите процессуальное положение лиц, участвующих в деле. Расскажите о правах и обязанностях участников процесса.


Тема 5. Участие прокурора в гражданском процессе. Участие в гражданском процессе государственных орга­нов, органов местного самоуправления, организации и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц. Представительство в суде (10 часов)


Вопросы


1. Участие прокурора в гражданском процессе. Основания и формы учас­тия прокурора в гражданском процессе.

2. Обращение в суд о защите права, свобод и в защиту интересов других лиц. Участие в деле государственных органов, органов местного само­управления для дачи заключения по делу.

3. Дайте понятие судебного представительства.

4. Виды судебного представительства.

5. Кто может быть представителем в суде и каким лицам закон запре­щает участвовать в гражданском процессе в качестве представителей?

6. Каковы полномочия представителя и порядок их оформления?

7. Расскажите об отличительных признаках судебного представитель­ства от представительства в гражданском праве.


^ 1. Основная литература

Гражданский процесс : учеб. для вузов рек. УМО / Е. А. Борисова, С. А. Иванова, Е. В. Кудрявцева и др.; под ред. М. К. Треушникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2007.

^ 2. Дополнительная литература

Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М, 1991.

Добровольский А.А. Участие органов государственного управ­ления в советском гражданском процессе. М., 1956.

Васьковский Е.В. Будущее русской адвокатуры. М., 2000.

Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2006.

Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе, М., 1964.

Калитвин В. В. Адвокат в гражданском судопроизводстве. Воронеж, 1989.

Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. Рига, 1981.

Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским делам. М., 1984.

Нормативные источники

ГПК РФ,

АПК РФ, гл.6.

ГК РФ, гл. 3, 10.

СК РФ, гл. 10, 12, 19, 20, 21.

ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ // Собрание зако­нодательства РФ. 2002. № 23, Ст. 2102.

ФЗ от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018.

Постановление Правительства РФ от 12.08.94 № 950 «О по­рядке назначения представителей интересов правительства Рос­сийской Федерации в судах» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 17. Ст. 2003.


Методические указания


Участие прокурора в гражданском процессе регулируется ст. 45 ГПК. Задачи прокурора в гражданском процессе, формы и ме­тоды их осуществления определены также Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Важно знать основания участия прокурора в гражданском процессе, обратив внимание на случаи обязательного участия в гражданском процессе. В связи с этим следует сосредоточиться на нормах Семейного кодекса РФ, которые также регламентиру­ют данные отношения.

Прокурор участвует в гражданском процессе в суде первой ин­станции в двух формах: возбуждение дела путем предъявления иска (подачи заявления или жалобы) и вступления в начатый процесс для дачи заключения по делу. Его участие в процессе обусловлено активной ролью представителя органа, стоящего на страже закон­ности в нашем государстве. Предъявляя иск в чужих интересах, он остается истцом только в процессуальном смысле, поэтому к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не может заключить мировое соглашение и т.д.

Вступление прокурора в начатый процесс для дачи заключе­ния может иметь место как по инициативе самого прокурор, так и по инициативе суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, сохранив обе формы участия прокурора в граж­данском процессе, ГПК установил, что прокурор в праве возбудить процесс только в тех случаях, когда сам гражданин по уважитель­ным причинам не может сам это сделать (ч. 3 ст. 45, ст. 273, 284, 289, 303 ГПК, ст. 70, 72, 73 и др. СК РФ).

Участие в гражданском процессе органов государственной вла­сти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, за­щищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 46 ГПК). Данная группа лиц, участвующих в деле, как и прокурор, относится к тем лицам, которые участвуют в граж­данском процессе для защиты чужих интересов, имеют в процессе только процессуальную заинтересованность в исходе дела и участ­вуют в процессе от своего имени. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в предусмотренных законом случаях (ст. 47 ГПК) могут быть привлечены судом к участию в деле или вступили в начатый процесс для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей в защи­ту интересов государства и прав граждан. Вместе с тем они могут по своей инициативе предъявить иск в защиту чужих интересов, однако, в отличие от прокурора, объем дел, по которым они мо­гут возбудить процесс, связан с той служебной компетенцией, которой они обладают.

Наиболее часто в гражданском процессе участвуют органы опе­ки и попечительства. Необходимо обратиться к соответствующим нормам Семейного кодекса РФ (ст. 56, 70, 72, 78 и др.). Наряду с органами опеки и попечительства в процессе могут участвовать жилищные, финансовые органы, органы социального обеспече­ния и др.

^ Судебное представительство. При подготовке к семинарскому занятию студентам необходи­мо ознакомиться с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокату­ре в Российской Федерации», а также гл. 6 АПК РФ. Для более глубокого изучения темы рекомендуется провести сравнительный анализ института представительства в арбитражном и граждан­ском процессах.

Закон предоставил гражданам и организациям вести дела в суде с помощью представителей (ст. 48 ГПК РФ). Это право является одной из гарантий конституционного права на судеб­ную защиту.

В гражданском процессе вести свои дела через представителей могут не все участники процесса. Такое право законом предо­ставлено сторонам, третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, третьим лицам, не за­являющим самостоятельных требований относительно предмета спора, государственным органам, органам местного самоуправле­ния, организациям и гражданам, участвующим в гражданском про­цессе в порядке ст. 46 ГПК РФ, заявителям и заинтересованным лицам по делам, возникающим из публичных правоотношений, и делам особого производства. Эти лица именуются представля­емыми лицами.

В случае предъявления в суд общей юрисдикции, кроме Верхов­ного Суда Российской Федерации, исковых или иных требований к Правительству Российской Федерации представление интересов Правительства в суде осуществляют федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти. Руководите­ли федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов.

Для представления позиции в Верховном Суде Российской Фе­дерации Правительство назначает своего полномочного представи­теля, действующего от имени Правительства без доверенности.

Представительство в гражданском процессе имеет большое значение и является важной гарантией в деле обеспечения защи­ты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

О процессуальном положении судебного представителя в граж­данском процессе в юридической литературе высказаны разные точки зрения. По монографическим работам (А.А. Мельникова, Л.Ф. Лесницкой, И.М. Ильинской, М.С. Шакарян, Я.А. Розенберга, В.М. Шерстюка) необходимо уяснить существо теоретического спора и определить свою позицию по данному вопросу.

Судебный представитель вступает в процессуальные отношения с судом по поводу прав и обязанностей доверителя, а не своих прав. Эти права и являются объектом указанных отношений.

Достижение целей, стоящих перед судебным представителем в процессе, осуществляется им посредством реализации законных полномочий.

Студентам следует проанализировать объем специальных пол­номочий представителя в арбитражном процессе. В АПК РФ воп­росу проверки полномочий лиц, участвующих в деле, и их пред­ставителей посвящена отдельная ст. 63 АПК РФ.

Законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий все распорядительные действия, пере­численные в ст. 54 ГПК.

Особое внимание необходимо обратить на основания возникно­вения представительства. Судебное представительство может воз­никнуть лишь при наличии совокупности материально-правовых и процессуальных фактов, т.е. сложного юридического состава. К материально-правовым относятся факты, порождающие отно­шения между представляемым и представителем (факт заключе­ния договора поручения, трудовой договор, удостоверенный в ус­тановленном законом порядке факт происхождения детей и др.). Для возникновения судебного представительства необходимы и процессуальные факты: возбуждение гражданского дела, предъ­явление представителем суду или судье оформленных в соответс­твии с требованиями ст. 48, 53, 54 ГПК полномочий, факт допуска судом представителя к участию в деле.

Следует обратить внимание на отличие оформления полномо­чий адвоката в гражданском и арбитражных процессах. В связи с этим необходимо проанализировать ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатс­кой деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Необходимо также изучить случаи, когда адвокат не вправе принимать поручение от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи (ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Судебное представительство следует отличать от представитель­ства в гражданском праве. Эти два самостоятельных вида пред­ставительства имеют различные цели, основания возникновения и прекращения, различный субъектный состав и условия допуска представителей к совершению юридических действий.


^ Правовые ситуации

№ 1

В Васильевский районный суд Санкт-Петербурга обратилась Мисюгина А.В. с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью.

В исковом заявлении она указала, что 20 декабря 1999 г. Воронин И.С. в нетрезвом состоянии нанес ей удар кулаком, отчего она упала на проезжую часть дороги и попала под авто­машину, которая принадлежала организации «Автолайн». Авто­машиной управлял шофер Лисицын А.П.

Истица просила взыскать с Воронина И.С. и Лисицына А.П. по 2 тыс- руб. единовременно на санаторное лечение и по 1,5 тыс. руб, с каждого ежемесячно сроком на 5 лет.

Судья признал участие прокурора по делу обязательным.

^ Определите субъектный состав по данному делу и дайте анализ действию судьи.

№ 2

Прокурор предъявил в суде иск в интересах Пушкова С. И. к Военно-страховой компании о взыскании в его пользу страхо­вой суммы.

В исковом заявлении прокурора было указано, что Пушков С.И. является инвалидом I группы вследствие ранения, полу­ченного им в период прохождения военной службы.

В судебном заседании прокурор отказался от иска и просил прекратить производство по делу.

Присутствовавший в зале судебного заседания Пушков С, И. утверждал, что произошло недоразумение, и возражал против прекращения дела. При этом Пушков С, И. посчитал сумму иска заниженной и просил увеличить размер исковых требова­ний до 20 млн. руб. в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих».

^ Определите процессуальное положение прокурора. Расскажите о его правах и формах участия в процессе. Какое процессуальное положение занимает Пушков С. И.?

№ 3

Определите, в каких случаях участие прокурора является обя­зательным?

1. По иску о компенсации морального вреда и опроверже­нии порочащих сведений, содержащихся в статье, опублико­ванной в газете «Коммерсант»,

2. По заявлению Ганушкиной Н.А. о признании ее мужа безвестно отсутствующим.

3. По иску Саратовского музея изобразительных искусств к компании «Стройинвест» о запрете на использование при мар­кировке продукции фирменного наименования и символики музея.

4. По иску инвалида 1 группы, участника боевых действий в Афганистане к Институту стали о выплате ему повышенной студенческой стипендии.

№ 4

^ Дайте ответ.

  1. Какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве представителя интересов ответчика в случае, когда ущерб, причиненный гражданину, подлежит воз­мещению государством?

  2. Какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве представителя ответчика по спору об исполнении государственных товарных обязательств?

3. Кто должен выступать в качестве ответчика при предъяв­лении исков к государству о возмещении вреда?

4. Какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве ответчика в тех случаях, когда сторо­ной в обязательствах, вытекающих из договоров и по возмеще­нию вреда является государство?


№ 5

Шестаков СМ., 74 лет, предъявил иск к Шестаковой И.П. о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что от­ветчица вступила с ним в брак без намерения создать семью, преследуя цель зарегистрироваться в его квартире.

В связи с преклонным возрастом лично участвовать в су­дебном заседании истец не мог и поручил ведение дела свое­му родственнику Лапину А.И.

Ответчица Шестакова И.П. также поручила ведение дела своему родственнику, который имел юридическое образова­ние и работал следователем в прокуратуре.

^ Может ли суд допустить указанных лиц в качестве предста­вителей? Каким образом оформляются полномочия представи­телей?

№ 6

Областное отделение общества защиты прав потребителей участвовало в качестве представителя истца в деле по иску Ев­докимова Э.Ф. к ЗАО «Рубин» о взыскании стоимости цветного телевизора, имеющего заводской дефект, и морального вреда. От имени ответчика в суде выступали начальник юридического отдела ЗАО «Рубин» и адвокат. Кроме того, в разбирательстве дела лично участвовал и Генеральный директор этого акцио­нерного общества.

Сколько представителей, выступающих от имени ответчика, может допустить суд? Каким образом должны быть оформлены полномочия представителей и Генерального директора акционер­ного общества.

№ 7

Карпов Ф.И. обратился в Басманный межмуниципальный районный суд г.Москвы с исковым заявлением о восстановле­нии на работе. До увольнения Карпов Ф.И. работал в акцио­нерном обществе «Регата».

В судебном заседании представитель акционерного обще­ства представил доверенность, подписанную коммерческую ди­ректором, однако не был допущен судом к ведению дела.

^ Правильны ли действия суда?

№ 8

Акимов В.И. предъявил иск в интересах строительной бри­гады из трех человек к 000 «Полет» о взыскании 60 тыс. руб. за выполненные строительные работы по договору подряда. В доверенности, выданной Акимову В.И. бригадиром Петро­вым С. К., указано право представителя на подписание искового заявления, предъявления его в суд и совершение прочих про­цессуальных действий от имени членов бригады. Сами члены строительной бригады к участию в деле не привлекались.

Решением суда иск был удовлетворен и с ответчика в пользу трех членов строительной бригады было взыскано 60 тыс. руб.

^ Правильны ли действия суда?


№ 9

000 «Магазин «Весна» обратилось в суд с иском к электри­ку Звягину С.К. о возмещении ущерба в размере 10 тыс. руб., причиненного действиями электрика имуществу магазина.

Финансовый директор магазина, выступавший представите­лем со стороны истца, при разбирательстве дела заявил ходатай­ство об уменьшении размера исковых требований до 5 тыс. руб. с учетом материального положения ответчика. На вопрос суда, имеет ли он специальные полномочия на снижение размера исковых требований, представитель истца ответил, что он ра­ботает финансовым директором 000 «Магазин «Весна» и в силу должностного положения может сам совершать это про­цессуальное действие без указания об этом в доверенности. Суд отклонил ходатайство представителя истца, считая, что финансовый директор не вправе снизить размер исковых тре­бований без специальных полномочий в доверенности.

^ Соответствуют ли закону действия суда, отклонившего хода­тайство финансового директора 000 «Магазин «Весна»?

№ 10

Гаврилов Г.С. предъявил иск к 17-летнему Иванову П., ко­торый взял у него по договору займа 50 тыс. руб., но в указан­ный в договоре срок деньги не вернул,

Мать Иванова П. не смогла присутствовать в суде из-за бо­лезни и выдала доверенность на представление интересов сына Валову Д.П. Доверенность была удостоверена главным врачом больницы, в которой находилась Иванова Т.В. Гаприлов Г.С. против участия Валова Д. П. в качестве судебного представителя возражал, ссылаясь на то, что доверенность должна быть нота­риально удостоверена. Гаврилов Г.С. также сообщил суду, что Иванов П. занимается предпринимательской деятельностью и год назад был объявлен судом полностью дееспособным (эман­сипированным).

^ Может ли Валова суд допустить в качестве представителя?

№ 11

000 «Гастроном «Океан» обратилось в суд с иском к про­давцам продуктового отдела своего гастронома Глызиной А.И. и Поповой З.Ф, о взыскании 40 тыс. руб., ссылаясь на то, что по вине ответчиков в гастрономе допущена порча продуктов на указанную сумму.

Интересы ответчиков Глызиной А.И. и Поповой З.Ф. пред­ставлял адвокат Гришин Ю.В. В судебном заседании ответчица Глызина А.И. пояснила, что порча товара имела место в период работы Поповой З.Ф. Попова же считала, что виновата во всем Глызина А.И.

^ Вправе ли адвокат в данном случае представлять в процессе интересы Глызиной и Поповой?

№ 12

Фирсанов Е.А. предъявил иск к Российской Федерации о признании за ним нрава собственности на нежилое здание, яв­ляющееся федеральной собственностью, которое до 1917 г. было частной собственностью семьи Фирсановых.

^ Расскажите о представительстве интересов Российской Фе­дерации в суде.



uchebnaya-programma-po-discipline-algebra-i-teoriya-chisel-maslyankin-v-i.html
uchebnaya-programma-po-discipline-buhgalterskij-uchet-specialnost-080507-menedzhment-organizacii.html
uchebnaya-programma-po-discipline-ekologicheskij-monitoring-federalnogo-komponenta-cikla-dn-gos-vpo-vtorogo-pokoleniya-po-napravleniyu-podgotovki-020800-ekologiya-i-prirodopolzovanie.html
uchebnaya-programma-po-discipline-etika-i-delovoj-etiket-dlya-specialnosti-040101-socialnaya-rabota-po-ciklu-dpp-ds-05-disciplini-predmetnoj-podgotovki-disciplini-specializacii.html
uchebnaya-programma-po-discipline-fizicheskaya-kultura-dlya-vseh-napravlenij-i-specialnostej-umk.html
uchebnaya-programma-po-discipline-informacionnie-sistemi-matematicheskij-fakultet-dlya-specialnosti-stranica-2.html
  • universitet.bystrickaya.ru/uchebnaya-programma-po-discipline-filosofiya-dlya-specialnosti-050711-65-socialnaya-pedagogika-stranica-2.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/43-analiz-i-obobshenie-podhodov-k-opredeleniyu-ponyatiya-manipulyaciya-chact-i-tajnoe-prinuzhdenie-lichnosti-kak.html
  • letter.bystrickaya.ru/o-bulatah.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/reglament-zhalpi-erezheler-1-mraatti-anitamalar-beru.html
  • student.bystrickaya.ru/-v-ekaterinburgskuyu-gordumu-vneseni-popravki-kotorie-mogut-vernut-merskie-vibori.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-disciplini-mezhdunarodnoe-chastnoe-pravo-2-dlya-specialnosti-030500-yurisprudenciya-podgotovki-magistra.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/modalnie-glagoli-i-ih-ekvivalenti-uchebno-metodicheskoe-posobie-dlya-studentov-1-2-kursa-zaochnogo-obucheniya-visshih.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/rossiya-v-konce-19-veka.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/psiholog-v-psihiatricheskoj-klinike-o-g-noskova-razdel-rabota-psihologa-v-sisteme-obrazovaniya-i-v-socialnom-obsluzh.html
  • occupation.bystrickaya.ru/metodika-rejtingovogo-kontrolya-znanij-studentov-po-discipline-ekologiya-fakultet-inzhenerno-ekonomicheskij.html
  • znanie.bystrickaya.ru/algoritm-raboti-processora-chast-6.html
  • textbook.bystrickaya.ru/haliarali-tehnikali-bajau-sertifikatin-beru-memlekettk-krsetletn-izmet-standarti-zhalpi-erezheler-haliarali-tehnikali-bajau-sertifikatin-beru.html
  • tests.bystrickaya.ru/metallurgicheskij-kompleks-eto-sovokupnost-otraslej-proizvodyashih-raznoobraznie-metalli-rebyata-skazhite-pozhalujsta-kakova-po-vashemu-mneniyu-znachenie-metallurgicheskogo-kompleksa.html
  • control.bystrickaya.ru/biobibliograficheskij-ukazatel-2003.html
  • turn.bystrickaya.ru/perechen-tem-sochinenij-dlya-podgotovki-k-pismennomu-ekzamenu-po-russkomu-yaziku-i-literature-za-kurs-srednej-polnoj-shkoli-v-200506-uchebnom-godu-obraz-rodini-v-slove-o-polku-igoreve-tema-rodini-v-slove-o-polku-igoreve.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zadachi-i-principi-ugolovnogo-prava-osnovnaya-literatura.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/soblyudenie-sanitarno-gigienicheskih-trebovanij-v-t-ch-na-obektah-pridorozhnoj-torgovli-prilozhenie-intervyu-semenova-mk-.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-disciplini-sdm-01-istoricheskij-kommentarij-na-urokah-russkogo-yazika.html
  • college.bystrickaya.ru/16-noyabrya-v-ramkah-vistavki-metall-ekspo-proshla-konferenciya-posvyashennaya-razvitiyu-deyatelnosti-ukrainskoj-kompanii-dneprospecstal-na-rinke-rossii-i-stran-sng.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/upravlenie-kareroj-personala.html
  • crib.bystrickaya.ru/irlandskaya-skazka.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-dlya-studentov-specialnosti-036401-65-tamozhennoe-delo-ochnoj-i-zaochnoj-form-obucheniya-list-soglasovaniya-soderzhanie-umk-po-discipline-uchet-tamozhennih-platezhem-dlya-studentov.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/udk-519-874.html
  • university.bystrickaya.ru/gnc-koloproktologii-federalnogo-agenstva-po-zdravoohraneniyu-i-socialnomu-razvitiyu.html
  • spur.bystrickaya.ru/metod-proektov-kak-sposob-integracii-subektov-obrazovaniya-na-urokah-istorii.html
  • education.bystrickaya.ru/1-struktura-sajta.html
  • student.bystrickaya.ru/101-iggdrasil-mircha-eliade-traktat-po-istorii-religij.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/lingvisticheskaya-koncepciya-shlejhera-chast-2.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/tipi-vnd-kurs-lekcij-po-anatomo-fiziologicheskim-osnovam-fk-i-s-chast.html
  • books.bystrickaya.ru/doklad-direktora-mou-gimnaziya-155-s-tatarskim-yazikom-obucheniya.html
  • student.bystrickaya.ru/2-celi-i-zadachi-koncepcii-snizheniya-administrativnih-barerov-i-povisheniya-dostupnosti-gosudarstvennih-uslug-na-2011-2013-godi.html
  • college.bystrickaya.ru/32-soderzhanie-teoreticheskogo-kursa-titulnij-list-programmi-obucheniya-po-discipline-fso-pgu-18-337-dlya-studentov.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tipovaya-tehnologicheskaya-karta-ttk-betonirovanie-monolitnih-sten-zhilih-zdanij.html
  • textbook.bystrickaya.ru/kniga-predstavlyaet-soboj-horosho-strukturirovannoe-posobie-spravochnik-dlya-polzovatelej-pk-i-remontnikov-material-izlagaetsya-v-vide-poleznih-sovetov-stranica-23.html
  • institut.bystrickaya.ru/ssilki-na-sajti-po-fizike.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.