.RU

Тема: Трудовое право - Учебно-методический комплекс удк ббк м печатается по решению Учебно-методического совета...


Тема: Трудовое право

Во Франции, Бельгии, ФРГ, Италии и в ряде других стран в сфере регулирования трудовых отношений применяются гражданско-правовые концепции. Однако специфика этой сферы предопределяет некоторые коррективы в применении традиционных институтов и норм международного частного права. Прежде всего, это проявляется в ограничении применения автономии воли сторон.

В области трудовых отношений сложились определенные коллизионные принципы. Коллизионный принцип применения закона страны места работы — это основной принцип законодательства о международном частном праве Австрии, Албании, Венгрии, Испании, Швейцарии, он применяется в судебной практике Нидерландов, Бразилии. Так, в Законе о международном частном праве Венгрии 1979 г. указывается, что к трудовым отношениям, если законодательство не предусматривает иное, применяется закон того государства, на территории которого выполняется работа.

Этот же принцип закреплен в Европейской конвенции 1980 г. относительно права, применяемого к договорным обязательствам, а также в проекте конвенции ЕЭС о единообразном регулировании коллизий законов в области трудовых отношений. Практика ряда стран показывает, что в этой области, как правило, применяется право страны места работы, а возможность выбора права сторонами в трудовых отношениях фактически исключается.

Не ограничивается свобода выбора права в судебной практике Великобритании, Италии, Канады, ФРГ.

Под законом места работы понимается закон страны местонахождения предприятия, где работает трудящийся.

В отдельных специальных случаях под законом места работы понимается закон страны местонахождения правления предприятия, закон флага судна и др. Иногда в случае командирования работника в другую страну для выполнения тех или иных трудовых заданий применяется и принцип закона страны учреждения, командировавшего работника.

В отношении специальных ситуаций, когда работа выполняется в нескольких странах (например, в случае с работником международного транспорта - воздушного, речного, автомобильного, железнодорожного), применяются дополнительные коллизионные привязки. Так, австрийский закон о международном частном праве предусматривает, что в случае, когда работник обычно выполняет свою работу более чем в одной стране или когда он не имеет обычного места работы, применяется закон страны, в которой наниматель имеет обычное местонахождение или в которой преимущественно осуществляется его деятельность.

В советском законодательстве коллизионные нормы в этой области отсутствовали. Далее делалась попытка отразить изложенную выше практику в проекте Закона о международном частном праве.

В международном частном праве РФ к трудовым отношениям применяется право страны, в которой (полностью или преимущественно) осуществляется работа, если в трудовом договоре не установлено иное.

Трудовые отношения на водном и воздушном транспорте подчинены праву страны, под флагом которой используется транспортное средство.

В правовом регулировании международных трудовых отношений применительно к России значительную роль продолжают играть международные договоры. Речь идет, прежде всего, о договорах, содержащих как материально-правовые, так и коллизионные нормы. К их числу, наряду с многосторонними конвенциями, разработанными в рамках МОТ, относится, например, советско-китайское соглашение 1990 г. о принципах направления и приема китайских граждан на работу на предприятия, объединения и организации нашей страны.

Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в ст. 10 предусмотрено «право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации. Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации».

Порядок въезда на территорию иностранного государства регулируется правом этого государства. Например, при въезде на территорию Франции с целью поступления на работу по найму иностранец кроме документов и виз, требующихся в соответствии с действующими международными договорами и правилами, должен представить трудовой договор, завизированный административными властями, или разрешение на работу и медицинский сертификат.

Французское законодательство также осуществляет: охрану прав иностранца, нанятого с нарушением установленных правил; порядок взимания штрафа с нанимателя, нарушившего установленный порядок приема иностранца; запрет на взимание с иностранных работников в пользу нанимателя.

Российская Федерация заключила двусторонние соглашения о трудовой деятельности с Украиной (1993 г.), Молдавией (1993 г.) и др.

Довольно часто в трудовых отношениях, осложненных иностранным элементом, отсутствует указание на право, которое будет применяться к данным отношениям. При отсутствии соглашения о выборе права применяется право страны, на территории которой (полностью или преимущественно) осуществляется трудовая деятельность; в некоторых случаях применяется также право страны, где находится предприятие, которое командировало работника за границу для выполнения трудового задания.

В статье 416 Кодекса торгового мореплавания РФ предусмотрено, что правовое положение членов экипажа судна и связанные с эксплуатацией судна отношения между членами экипажа судна определяются законом государства флага судна.

Отношения между судовладельцем и членами экипажа судна регулируются законом государства флага судна, если иное не предусмотрено договором, регулирующим отношения между судовладельцем и членами экипажа судна, являющимися иностранными гражданами.

Выбор сторонами трудового договора права, подлежащего применению к отношениям между судовладельцем и членами экипажа судна, не должен приводить к ухудшению условий труда членов экипажа судна, по сравнению с нормами права того государства, которыми должны регулироваться данные отношения при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве.

Большое значение в области международных трудовых отношений имеют конвенции, принятые Международной организацией труда, например советско-китайское соглашение 1990 г. о принципах направления и приема китайских граждан на работу на предприятия, объединения и организации нашей страны.

Правовое положение иностранных граждан регулируется рядом нормативных актов. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим права и обязанности иностранных граждан в России, в том числе и в области трудовых отношений, является Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 этого Закона:

- трудовая деятельность иностранного гражданина — работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

- иностранный работник — иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

- иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;

- разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности;

- депортация — принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Работодатель и заказчик работ, услуг (далее — работодатель) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на их привлечение и использование (п. 4.ст. 13 Закона № 115-ФЗ). А иностранный работник может осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

постоянно проживающих в Российской Федерации;

временно проживающих в Российской Федерации;

являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

^ Тема: Международный гражданский процесс

Под международным гражданским процессом в науке международного частного право понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже. Термин «международный гражданский процесс» носит условный характер. Обычно к международному гражданскому процессу относят следующие вопросы:

  1. определение подсудности в отношении дел, возникающих по гражданским, семейным и трудовым правоотношениям с иностранным или международным элементом;

  2. процессуальное положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в суде;

  3. процессуальное положение иностранного государства и его дипломатических и консульских представителей;

  4. установление содержания иностранного права;

  5. обращение к иностранным судам с поручениями о вручении документов и выполнении отдельных процессуальных действий, исполнение поручений иностранных судов;

  6. признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений;

  7. совершение нотариальных действий;

  8. признание иностранных арбитражных соглашений;

  9. рассмотрение споров в порядке арбитража;

  10. принудительное исполнение решений иностранного арбитража.

Вопросы международного гражданского процесса неразрывно связаны с регулированием самого содержания гражданско-правовых, семейных и иных отношений с иностранным элементом. Рассматривая дела с иностранным элементом, суды в РФ, как и в других странах, при решении гражданских процессуальных вопросов применяют право своей страны. При этом возможны случаи, когда то или иное понятие по российскому законодательству относится к материальному праву, а по праву какого-либо иностранного государства - к процессу, или наоборот. Иностранный закон, как правило, не подлежит применению в российском суде по тем вопросам, которые по нашему законодательству считаются процессуальными. И наоборот, то обстоятельство, что данная норма считается в другой стране процессуальной, не препятствует ее применению нашим судом, если по российскому праву она рассматривается как норма материального гражданского права.

Характерный пример: английские сроки исковой давности при наличии отсылки к английскому праву применяются российским судом или арбитражем, несмотря на то, что весь институт давности по праву Англии отнесен к процессуальному праву, исключая применение иностранных сроков исковой давности.

Основными законами в области гражданских отношений в России являются ГПК РФ и АПК РФ. В состав судебной системы России наряду с конституционными судами входят суды общей юрисдикции и арбитражные суды, рассматривающие дела по экономическим спорам. Эти последние суды, являющиеся государственными судебными арбитражными органами, следует отличать от третейских судов, которые часто также именуются арбитражами. В первом случае — это государственные суды, во втором — суды, избранные сторонами в споре.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Рассмотрение споров в РФ с участием иностранных лиц имеет большое значение, т.к. защита интересов последних — залог интеграции российской экономики в мировую структуру.

В практике международно-частных отношений нередко встречаются случаи, когда применительно к одному и тому же спору объявляются компетентными два или несколько судебных учреждений различных стран. В подобных ситуациях принято говорить о конфликтах юрисдикции.

Конфликт юрисдикции не следует отождествлять с конфликтом законов. Различия состоят в следующем:

во-первых, после того как на основании критериев альтернативной подсудности, сформулированных в праве соответствующего государства, произведен выбор компетентного учреждения для рассмотрения спора, процессуальные отношения подчиняются правопорядку той страны, суд которой разрешает дело;

во-вторых, упомянутые признаки не являются коллизионными формулами прикрепления — коллизионными принципами. В силу отсутствия в их структуре необходимых элементов, свойственных коллизионным нормам, а также отсутствия должной правовой природы, т.е. свойств отсылочной нормы, они не могут быть квалифицированы в качестве таковых.

Конфликт юрисдикции — это ситуация, когда сразу две или более юрисдикции объявляют себя компетентными рассматривать спор по определенному правоотношению, однако ни одна из них не устанавливает надлежащих формул с помощью специальных правил, предоставляющих право выбора. Конфликт юрисдикции разрешается в международном сотрудничестве государств посредством договорно-правовых средств.

Примером первой категории международных договоров, которые заключаются в целях регулирования специальных видов правоотношений, являются:

Конвенция об унификации некоторых правил, относящихся к гражданской юрисдикции по делам столкновения судов 1952 г.,

Конвенция о компетентных органах и праве, применяемом по делам о несовершеннолетних, 1961 г.,

Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 г.

В числе примеров второй группы следует назвать:

Брюссельскую конвенцию стран — членов ЕЭС о подсудности, признании и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам 1968 г.;

Конвенцию о юрисдикции, признании и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам 1988 г., заключенную в Лугано и повторившую положения Брюссельской конвенции в целях регулирования соответствующих отношений стран — участниц Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ);

Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г., заключенное в рамках СНГ;

Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территории государств—участников СНГ 1998 г.

Особое значение для государств—участников СНГ имеет Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам 1993 г. Общим правилом для определения учреждения, компетентного рассматривать спор, применительно к физическим лицам, выступают местожительство и местонахождение юридического лица, филиала или представительства, если они являются ответчиками. Конвенция предусматривает альтернативную подсудность в случаях, когда ответчиками по делу являются несколько лиц, имеющих местонахождение или местожительство на территории разных государств. В подобных ситуациях спор рассматривается по местожительству любого ответчика по выбору истца.

Иными критериями решения вопросов международной подсудности в силу ст. 20 Конвенции являются:

место осуществления торговой, промышленной или иной хозяйственной деятельности предприятия или филиала ответчика;

место исполнения полного или частичного обязательства из договора, являющегося предметом спора;

постоянное местожительство или местонахождение истца по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации.

В случае, если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд в Российской Федерации будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда.

В соответствии с правилами договорной подсудности общая территориальная и альтернативная подсудность, установленная в АПК РФ, могут быть изменены по соглашению сторон.

Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Здесь речь идет о пророгационных и дерогационных соглашениях. Возможность их заключения связана с диспозитивным характером процессуальных и материальных гражданских прав, что позволяет изменить соглашением сторон установленную законом компетенцию суда и определить ее иным образом. В силу пророгационного соглашения неподсудное определенному арбитражному суду дело становится ему подсудным, а на основании дерогационного соглашения исключается подсудность дела арбитражному суду, к ведению которого оно отнесено законом. Однако такими соглашениями о договорной подсудности нельзя менять исключительную и родовую подсудность, определенную в законе.

Например, согласно п. 2 ст. 4 Киевского соглашения компетентные суды государств — участников СНГ рассматривают дела в других случаях, если об этом имеется письменное соглашение сторон о передаче спора этому суду. При наличии такого соглашения суд другого государства — участника СНГ прекращает производство дел по заявлению ответчика, если такое заявление сделано до принятия решения по делу.

Согласно п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» арбитражные суды РФ могут рассматривать дела и в случаях, предусмотренных международными договорами, при наличии письменного (пророгационного) соглашения участников сделки из других иностранных государств о передаче экономического спора в российский арбитражный суд (ст. 21 Минской конвенции, п. 2 ст. 4 Киевского соглашения и другие международные соглашения о правовой помощи).

К форме пророгационного соглашения применимы требования, установленные российским законодательством для формы внешнеэкономических сделок. Исключительная компетенция арбитражных судов РФ, установленная российским законом или международным договором Российской Федерации, не может быть изменена пророгационным соглашением. Пророгационное соглашение может предусматривать передачу спора в суд иностранного государства. При наличии пророгационного соглашения о передаче спора в компетентный суд иностранного государства арбитражные суда РФ по заявлению ответчика прекращают производство по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, принятому к своему производству по правилам общей подсудности. В случае возбуждения производства по делу в судах нескольких государств между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям арбитражный суд прекращает производство по делу, если окажется судом, в котором производство возбуждено позднее. На наш взгляд, в определенных случаях возможно и оставление иска без рассмотрения.

Действие судебного решения, вынесенного судом одного государства, в принципе, ограничено пределами и территорией этого государства. Допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует. Признание решения иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в такой же степени, что и решение отечественного суда. В ряде случаев достаточно, чтобы решение было только признано. В других же случаях решение должно быть еще и исполнено, т.е. подвергнуто специальной процедуре по разрешению исполнения. Таким образом, признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения; для принудительного исполнения обычно устанавливаются дополнительные требования сверх тех, которые необходимы для признания решения.

Законодательству государств известны различные системы исполнения решений иностранных судов. Общим для всех этих систем является требование взаимности как условия для исполнения решения.

В одних странах для исполнения судебного решения требуется проверка его правильности лишь с формальной точки зрения, а также установления непротиворечия его публичному порядку страны суда и выполнения ряда других условий. В других странах необходима выдача экзекватуры. В этом случае суд после рассмотрения ходатайства выносит постановления о разрешении исполнения. Следует заметить, что во Франции возможна проверка решения по существу, если оно вынесено против французского гражданина.

Наконец, в третьей группе стран для судебных решений, вынесенных в странах, которые предоставляют взаимность в отношении исполнения решений, требуется регистрация решений в особом реестре (например, в Великобритании).

Развитие экономических отношений привело к заключению многосторонних и двусторонних конвенций об исполнении иностранных судебных решений, обычно устанавливающих обязательства договаривающихся государств исполнять решения при соблюдении ряда условий (вступление решений в законную силу, непротиворечиво публичному порядку страны исполнения и т.д.).

Порядок исполнения решений иностранных судов в РФ определяется соответствующими международными договорами. Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются в РФ, если это предусмотрено международным договором или российским законодательством.

При отсутствии международных договоров решения судов иностранных государств по делам о банкротстве признаются на территории РФ на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В договорах о правовой помощи, заключенных Россией с другими странами, содержатся следующие основные условия признания и исполнения иностранных судебных решений:

  1. решение вступило в законную силу;

  2. процессуальные права лица, против которого вынесено решение, соблюдены при разрешении дела по существу;

  3. другое решение, вступившее в законную силу, по спору между теми же сторонами и по тому же предмету, вынесенное судом в государстве, на территории которого решение должно быть признано или принудительно исполнено, отсутствует;

  4. правила международных договоров о разграничении компетенции судов различных стран при рассмотрении дела и вынесения по нему решения соблюдены.

В ряде договоров указаны и другие дополнительные условия.

Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления его в законную силу.

Развитие международного гражданского обмена сопровождается увеличением потока документов, направляемых гражданами и организациями из одной страны в другую. Разнообразны виды таких документов, выдаваемых компетентными российскими органами (свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, судебные решения, свидетельства о праве собственности, архивные справки, нотариальные акты и иные документы). Естественным выражением этого процесса являются требования, предъявляемые к удостоверению подлинности реквизитов соответствующих документов, без соблюдения которых документы не будут обладать юридической силой.

В настоящее время можно выделить четыре различных правовых режима, в рамках которых подтверждается юридическая сила иностранного документа:

  1. предоставление иностранным документам национального правового режима (например, принятие документов без каких-либо дополнительных требований при условии их надлежащего и заверенного перевода на русский язык). Национальный правовой режим установлен во взаимоотношениях между государствами, как правило, имеющими большую степень сходства правовых и политических систем, связанных экономическими взаимоотношениями. В частности, в государствах—участниках Минской конвенции (ст. 13) документы, исходящие от официальных органов, принимаются без легализации при условии их перевода на русский язык, заверенные в установленном порядке, чаще всего нотариусом;

2) принятие документа без легализации путем проставления апостиля — специального штампа, который в соответствии с Гаагской конвенцией об отмене требований легализации иностранных официальных документов 1961 г. ставится на официальных документах государств — участников Конвенции с целью освободить такие документы от необходимости дипломатической или консульской легализации. Апостиль удостоверяет «подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ» (ст. 5 Конвенции). Российская Федерация присоединилась к Гаагской конвенции 1961 г., которая отменяет для стран—участниц Конвенции требование дипломатической или консульской легализации официальных документов, направляемых в ту или иную из этих стран.


^ . ДЕЙСТВИЕ ИНОСТРАННЫХ ДОКУМЕНТОВ


Развитие международного гражданского обмена сопровождается увеличением потока документов, направляемых гражданами и организациями из одной страны в другую. Разнообразны виды таких документов; выдаваемых компетентными российскими органами (свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, судебные решения, свидетельства о праве собственности, архивные справки, нотариальные акты и иные документы). Естественным выражением этого процесса являются требования, предъявляемые к удостоверению подлинности реквизитов соответствующих документов, без соблюдения которых документы не будут обладать юридической силой.

В настоящее время можно выделить четыре различных правовых режима, в рамках которых подтверждается юридическая сила иностранного документа:

  1. предоставление иностранным документам нацио
    нального правового режима (например, принятие
    документов без каких-либо дополнительных требо
    ваний при условии их надлежащего и заверенного
    перевода на русский язык). Национальный право
    вой режим установлен во взаимоотношениях меж
    ду государствами, как правило, имеющими боль
    шую степень сходства правовых и политических
    систем, связанных экономическими взаимоотно
    шениями. В частности, в государствах—участниках
    Минской конвенции (ст. 13) документы, исходящие
    от официальных органов, принимаются без лега
    лизации при условии их перевода на русский язык,
    заверенные в установленном порядке, чаще всего
    нотариусом;
По смыслу Конвенции под официальными документами понимаются: документы, исходящие от нотариуса, административных и судебных органов; свидетельства о регистрации актов гражданского состояния; документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства. Подпись на них может быть удостоверена путем проставления апостиля без предварительного свидетельствования ее подлинности нотариусом. Конвенция не распространяется на документы, изданные дипломатическими или консульскими учреждениями, а также на те административные документы, которые имеют прямое отношение к коммерческой или таможенной операции;

  1. режим, определяемый двусторонними договорами. От стран, с которыми у Российской Федерации заключены двусторонние договоры о правовой помощи, документы принимаются в качестве доказательств на условиях, установленных двусторонними договорами, но этот порядок может быть либо мягче, либо жестче, чем по Гаагской конвенции 1961 г. В частности, такие договоры заключены с Грецией, Италией, Финляндией и целым рядом других государств;

  2. консульская легализация имеет место, если нет ни одной из указанных выше правовых предпосылок. Консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на документах и актах и соответствия их законам государства пребывания, она подтверждает правомочность документов и актов в международном общении.

Основы законодательства РФ о нотариате каких-либо ограничений для обращения к нотариусам для иностранных граждан и юридических лиц не устанавливают. Нотариусы совершают нотариальные действия в интересах всех обращающихся к ним физических или юридических лиц.

В функции нотариальных контор входят:

удостоверение документов, предназначенных для их действия за границей (в частности, доверенностей);

принятие документов, составленных за границей;

осуществление действий, связанных с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина РФ;

обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств, и т.д.

В законодательстве РФ предусмотрена возможность применения нотариусами норм иностранного права. Нотариусы принимают документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершают удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ.

Консульские учреждения РФ за границей совершают целый ряд нотариальных действий:

принимают меры к охране наследственного имущества;

выдают свидетельства права на наследство;

свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

совершают морские протесты и т.д.

Они, в частности, удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении имущества, находящегося на территории РФ.

В порядке, определяемом российским законодательством и международными договорами РФ, нотариусы могут обращаться к иностранным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных нотариальных действий. Они исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных органов юстиции о производстве отдельных нотариальных действий, за исключением случаев, когда исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности РФ, когда исполнение поручения не входит в компетенцию государственных нотариальных контор РФ. Исполнение поручений иностранных органов юстиции о совершении отдельных нотариальных действий производится на основе российского законодательства.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются государственными нотариусами и другими российскими органами при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ.

Легализация может, например, состоять в том, что консул РФ в соответствующем иностранном государстве делает на документе специальную надпись, которая удостоверяет подлинность подписи должностного лица иностранного государства. Консульские легализации заключаются не только в установлении и засвидетельствовании подписей, но и в удостоверении соответствия документов и актов законам государства пребывания. Легализация может требоваться и при направлении за границу документов, выданных российскими органами.

К доверенности применяются положения гражданского законодательства о договоре представительства, а в отношении представительства в суде действуют положения гражданского процессуального законодательства.

Коллизионные вопросы доверенностей регулируются Основами гражданского законодательства 1991 г. Форма и срок доверенности определяются по праву страны, где выдана доверенность.

Доверенность не может быть признанной недействительной вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям отечественного права.

По общему правилу суд может выполнять процессуальные действия лишь в пределах своего государства. Для осуществления таких действий за границей требуется согласие этого государства, которым они должны быть совершены. Поэтому процессуальные действия за пределами своей страны могут быть произведены лишь в порядке судебного поручения.

Особенно часто встречаются два случая, когда суду одного государства приходится обращаться за содействием к судебным органам другого государства.

Первый случай — вручение документов по просьбе суда лицам, находящимся за границей. Например, во Франции открывается наследство, а один из наследников проживает в Москве. Французский суд обращается к нашему суду с просьбой вручить извещение этому наследнику о слушании дела. Нужно не просто передать документы, а вручить их официальным образом, засвидетельствовать, что они получены определенным лицом и что оно было ознакомлено с их содержанием.

Второй случай — выполнение отдельных процессуальных действий (в частности, допрос свидетелей, находящихся за границей). Если суд считает, что для выяснения обстоятельств по данному делу необходимо допросить свидетеля, проживающего за границей, он заранее составляет список вопросов к свидетелю. Допрос производится через судебные органы той страны, в которой проживает свидетель.

Таким образом, под судебным поручением понимается обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве процессуальных действий на территории этого другого государства.

При обращении суда одного государства к суду другого государства может применяться один из четырех исторически сложившихся порядков: непосредственное обращение суда одного государства к суду другого государства, дипломатический канал. Суд одного государства обращается к своему министерству иностранных дел, которое через свое посольство или консульство обращается в МИД другого государства. МИД государства, к которому обращаются, направляет поручения в соответствующий суд с просьбой о его исполнении (выполнение судебных поручений в иностранном государстве специальным уполномоченным, назначенным этим государством). Этот порядок был применен сначала в Англии, а потом в США. Состоит он в следующем. Если суду США надо допросить свидетеля, проживающего во Франции, то американский суд назначает кого-либо из французских граждан, предварительно с ними договорившись, своим уполномоченным, который и называет свидетеля, допрашивает его и направляет материалы допроса, в американский суд, но этот уполномоченный не имеет права принимать какие бы то ни было принудительные меры, обеспечивающие явку свидетеля (выполнение судебных поручений путем передачи их центральным органам юстиции). Суд одной страны направляет поручение центральному органу своей страны (например, прокуратуре), который в свою очередь передает его центральному органу другой страны.

Порядок выполнения судебных поручений устанавливается в каждой стране ее внутренним законодательством и международными соглашениями. Основной многосторонней конвенцией, регулирующей порядок исполнения судебных поручений, является Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г. Она допускает возможность направления поручений из одного государства в другое как дипломатическим путем, так и путем непосредственной передачи их компетентным властям государства пребывания. Порядок передачи судебных поручений четко предусмотрен Конвенцией о получении за границей доказательств по гражданским, по торговым делам 1970 г.


temi-kontrolnih-rabot-po-discipline-ekonomika.html
temi-kontrolnih-rabot-po-discipline-istorii-ekonomiki-osnovnie-cherti-neoliticheskoj-revolyucii.html
temi-kontrolnih-rabot-po-discipline-koncepcii-sovremennogo-estestvoznaniya-zaochnoe-otdelenie.html
temi-kontrolnih-rabot-po-discipline-professionalnaya-etika-i-etiket-variant-1-osobennosti-professionalnoj-etiki.html
temi-kontrolnih-rabot-po-discipline-upravlenie-kachestvom-kkontrolnoj-rabote-po-discipline-upravlenie-kachestvom-predyavlyayutsya-sleduyushie.html
temi-kontrolnih-rabot-po-kursu-detskaya-literatura-urvanceva-n-g.html
  • klass.bystrickaya.ru/analiticheskij-otchet-po-rezultatam-issledovaniya-associacii-menedzherov-i-rossijskogo-instituta-direktorov.html
  • notebook.bystrickaya.ru/iv-lakan-posledstviya-dlya-novoj-kritiki-vvedenie-v-semiologiyu.html
  • school.bystrickaya.ru/institut-audita-v-ukraine.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/praktikum-po-orfografii-i-punktuacii-vvedenie-v-yazikoznanie.html
  • urok.bystrickaya.ru/priklyuchenie-tajna-i-lyubovnaya-istoriya-formulnie-povestvovaniya-kak-iskusstvo-i-populyarnaya-kultura-stranica-4.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/voprosi-po-teorii-prava-teoriya-gosudarstva-i-prava-v-voprosah-i-otvetah.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/ekonomika-sssr-v-godi-velikoj-otechestvennoj-vojni.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/ocenka-finansovogo-polozheniya-i-perspektiv-razvitiya-predpriyatiya-2.html
  • credit.bystrickaya.ru/otdelenie-obrazovaniya-i-kulturi-e-a-aksenova-innovacionnie-podhodi-k-podgotovke-shkolnoj-molodezhi-k-miru.html
  • student.bystrickaya.ru/39-gruppa-komand-opredeleniya-programmnij-kompleks-formirovaniya-topograficheskih-planov-v-vide-cifrovih-modelej.html
  • books.bystrickaya.ru/devibhagavata-purana-stranica-17.html
  • essay.bystrickaya.ru/eksperimentalnij-uchebno-metodicheskij-komplekt-pravoslavnaya-kultura-stranica-2.html
  • student.bystrickaya.ru/010-000-000-000-obshie-voprosi-oboroni-stranica-8.html
  • literature.bystrickaya.ru/byulleten-novih-postuplenij-2004-god.html
  • education.bystrickaya.ru/212-osobennosti-stroitelstva-i-ekspluatacii-skvazhin-pravila-bezopasnosti-v-neftyanoj-i-gazovoj-promishlennosti.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/ramkah-xi-mezhvuzovskoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii-molodih-uchenih-i-studentov-aktualnie-problemi-socialno-ekonomicheskih-nauk.html
  • literature.bystrickaya.ru/byulleten-novoj-literaturi-postupivshej-v-fond-nauchnoj-biblioteki-chgpu-2011-god-stranica-2.html
  • textbook.bystrickaya.ru/izbiratelnoe-pravo.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/prilozhenie-1-gostinichnie-uslugi.html
  • grade.bystrickaya.ru/obyazatelstva-finansovoj-otchetnosti-i-otchet-nezavisimogo-auditora-31-dekabrya-2009-goda.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-6-nablyudateli-tom-klensi-lerri-bond.html
  • writing.bystrickaya.ru/audit-osnovnih-sredstv-na-primere-ooo-ladoga.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/rossijskij-rinok-reklami.html
  • desk.bystrickaya.ru/polozhenie-o-nominacii-uchitel-goda-moskvi-2012-moskovskogo-gorodskogo-professionalnogo-konkursa-pedagogicheskogo-masterstva-i-obshestvennogo-priznaniya.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/uchitel-dobrij-den-dorogie-rebyata-dobrij-den-uvazhaemie-gosti-vi-znaete-chto-sejchas-v-shkole-prohodit-predmetnaya-nedelya-pod-nazvaniem-ya-patriot.html
  • write.bystrickaya.ru/estestvnauki-v-celom-sistema-oboznachdlya-slepih-po-tochnnaukam-bbk-20-byulleten-novih-postuplenij-za-iyun-2007-goda.html
  • essay.bystrickaya.ru/chast-v-otnoshenie-pravoslavnoj-cerkvi-k-drugim-konfessiyam-i-k-gosudarstvu-pravila-svyatih-otcov-donikejskoj-epohi-.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/uskorennaya-modernizaciya-vedomosti-evgeniya-pismennaya-filipp-sterkin-vedomosti-15092008-173-str-a3.html
  • predmet.bystrickaya.ru/regioni-budut-sami-ohranyat-pamyatniki-federalnogo-znacheniya-ministr-kulturi.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/komkon--biznes-smi-analiz-upominaemosti-v-smi-romir-i-konkurentov-obzor-smi-za-18-fevralya-2010-god.html
  • uchit.bystrickaya.ru/transportna-cistema-ukrani.html
  • school.bystrickaya.ru/33-ocenka-rinochnoj-stoimosti-obektovipoteki-diplomnaya-rabota-studentki-pyatogo-kursa-dnevnogo-otdeleniya.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/programma-programma-specilnoj-korrrekcionnoj-obsheobrazovatelnoj-shkoli-ruchnoj-trud-dlya-detej-s-umerennoj-umstvennoj.html
  • education.bystrickaya.ru/3--4-programma-kursa-iskusstvo-sceni-1-3-klassi.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razrabativat-biznes-plan-sozdaniya-novogo-biznesa-zadachi.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.